各区、县（市）建设局：

　　为落实住建部“工程质量治理两年行动”工作要求，进一步加强对我市建筑工程造价咨询及招投标代理机构的管理，规范工程造价咨询、招标代理企业执业行为，维护建筑市场秩序和社会公共利益，根据市建委《关于开展全市建筑领域相关中介机构执业情况检查的通知》（杭建市通知〔2014〕29号）的总体安排，2014年10月至12月，市建委开展2014年度全市工程造价咨询和招投标代理机构执业情况专项检查工作。现将检查情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次检查通过实地核查及执业成果文件抽查的方式，对40家企业的企业资质等级达标情况、企业市场活动行为、执业人员从业资格及成果文件归档管理等方面进行核查，并抽取60个执业成果文件对其编制质量进行评审。从本次检查情况来看，受检企业在遵守国家、省、市有关造价和计价管理的规章制度的意识大为增强，在满足资质等级标准要求、建立内部质量保证体系、贯彻落实三级复核制度以及企业市场行为等方面的总体情况比较规范。

　　二、存在的主要问题

　　通过本次检查也发现，造价咨询和招投标代理企业在咨询合同签订和执行、专业专职技术人员到岗、执业成果文件编制质量、执业成果文件归档管理等方面存在不少问题。经对检查结果分析，主要存在以下方面的问题：

　　（1）档案管理不规范。部分企业未按照《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》的要求收集、归档、立卷。卷内各项内容的审批和签章手续不完备，未按规定落到实处，流于形式，个别招标代理机构存在归档资料不健全的问题。

　　（2）签订服务合同不规范。部分企业未按照《建设工程造价咨询合（示范文本）》要求签订咨询服务合同，给咨询合同管理带来一定难度。

　　（3）专职专业技术人员管理不规范。部分企业专业技术人员未全部缴纳社保，存在人员挂靠行为。

　　（4）咨询成果文件编制质量有待提高。在随机抽取的咨询成果文件中，分别存在成果文件格式不符合要求、组成内容不完整、项目特征描述不清、清单项目漏项、清单数量与图纸或计算底稿不符、工程变更与现场签证内容缺失、变更计价方式不合理、误差率较高等质量问题。

　　三、处理结果

　　根据《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》（杭政办〔2009〕4号）和《杭州市建设市场主体信用管理办法》及《建筑市场主体信用记录记分标准》规定，我委决定对存在问题的9家企业予以信用扣分；对存在人员挂靠、资质不满足标准要求或成果文件编制质量较差的5家企业给予全市通报批评，并按规定予以信用扣分，记入企业信用档案。具体企业名单如下：

　　1、浙江夏禹工程咨询有限公司

　　2、浙江诚成工程咨询有限公司

　　3、浙江省国际技术设备招标有限公司

　　4、杭州市建设工程管理有限公司

　　5、杭州广业建设工程咨询有限公司

　　希望各造价咨询和招投标代理企业引以为戒，严格执行国家、省、市有关计价标准和执业规程，进一步加强、完善企业内部管理及工程造价咨询成果质量管理，树立诚信意识，切实维护守法、公平、诚信的建筑市场秩序。

　　特此通报。

杭州市城乡建设委员会

2015年3月27日